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开封市文化广电新闻出版局
整改提高关键是要解决问题
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一学两争三优特别报道:整改提高关键是要解决问题

  当前,“一学两争三优”活动已进入整改提高阶段。整改提高阶段是整个活动最出成果、最见实效、最为党员干部和群众关注的阶段。搞好整改提高,是确保活动取得实效的关键所在,也是贯彻落实“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动部署要求的重要体现。整改提高关键是要解决问题。如果不解决问题,活动就会流于形式,市委领导和人民期望就会落空,就会失去开展活动的意义。只有敢于直面问题并下大力气切实解决问题,工作才会得到提高,才能确保活动出成果、见实效,才能带来新变化、新气象,才能加快建设河南省新兴副中心城市,为全市经济社会发展添柴加薪。
  
  再谈解决什么问题
  
  “三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动要“开花结果”,关键是要解决问题。要解决问题首先要认清问题,明白要解决什么问题。
  
  有这样一个小故事:有一天,动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了,通过开会讨论,一致认为是笼子高度过低。于是他们就将笼子高度由原来的10米加高到20米。第二天,动物园管理员发现袋鼠还是跑到外面来了,他们就将高度又加高10米。
  
  没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面,管理员们大为紧张,决定一不做二不休,直接将笼子高度加到100米。一天,长颈鹿和几只袋鼠在闲聊。“你们看,这些人会不会再继续加高你们的笼子?”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说,“如果他们再继续忘记关门的话!”其实很多人都是这样,只知道有问题,却不能抓住问题的核心和根源,没有认清问题,不明白要解决什么问题。
  
  自4月开始, “一学两争三优”活动在全市上下如火如荼展开,全市广大干部群众接受了一次思想上的洗礼。市委“一学两争三优”活动领导小组办公室主任、市委组织部部长何伟介绍,“一学两争三优”活动的主题、主要内容就是干净干事。开展“一学两争三优”活动,要解决的一个关键问题就是干净干事,既要干净,又要干事,既让干部保持干净、清正廉洁、廉洁从政,又要敢于作为、敢于担当、干事创业,这是我市开展“一学两争三优”活动的最根本要义。我市把学习焦裕禄精神放在了开展这次活动的首要环节,目的就是通过学习,使全市各级党员干部切实筑牢干净干事思想基础。5月13日上午,开封市“一学两争三优”活动学习交流会召开,市委书记吉炳伟出席会议并强调,时刻牢牢把握“干净干事”这个“一学两争三优”活动的最根本要义,以焦裕禄同志为镜子查摆问题,把全市“一学两争三优”活动不断引向深入。
  
  “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。开展“三严三实”专题教育,就是一个发现问题、解决问题的过程。中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(简称《方案》),对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。《方案》强调,坚持从严要求,强化问题导向,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
  
  吉炳伟在5月18日上午召开的全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上指出,“三严”就是干净,“三实”就是干事。我市开展“三严三实”专题教育的总要求是“一学两争三优六看”。对应“三严三实”的六个方面,摆一摆目前我市存在的问题,具体讲就是“六不、十八种现象”:一是修身不严的问题。有的干部党性修养缺失,有的干部理想信念缺失,有的干部宗旨意识缺失。二是用权不严的问题。有的干部不能廉洁用权,有的干部不能依规用权,有的干部不能依法用权。三是律己不严的问题。有的干部遵守政治纪律不严,有的干部遵守生活纪律不严,有的干部遵守组织纪律不严。四是谋事不实的问题。有的干部不善谋事,有的干部不愿谋事,有的干部不谋实事。五是创业不实的问题。有的干部干事创业劲头不足,有的干部干事创业能力不强,有的干部干事创业效率不高。六是做人不实的问题。有的干部表里不一,有的干部品行不端,有的干部口是心非。
  
  从6月开始,结合“三严三实”专题教育,我市开展了“三查三保”活动。开展“三查三保”活动,就是为了对各方面安全工作进行自查自纠,弥补薄弱环节,堵塞各种漏洞;就是为了促进各项政策措施落实,着力化解各种风险,确保开封经济持续稳定健康增长,保持目前的良好发展态势;就是紧紧围绕群众的切身利益,重点排查存在的突出问题,着力化解影响社会稳定的隐患风险,做到防患于未然,确保社会大局和谐稳定。
  
  何伟表示,发现问题是前提,解决问题是关键。要深刻剖析问题根源,深入分析问题背后的本质,在解决问题上狠下功夫,真正通过活动开展,让各级党员干部的作风更硬、素质更高、干劲更足,让开封的环境更优、效能提升、干部清廉,经济社会各项事业发展迈上新台阶。
  
  真抓实干促整改 解决问题见实效
  
  说到不如做到。解决问题,贵在说到做到、雷厉风行。如果查出的问题,摆在那里不动,或者说雷声大雨点小,活动过后意见还是那些意见,问题还是那些问题,那就是典型的作风不正,也是最大的形式主义。
  
  如何切实解决问题?“药方”已经开出。按照活动方案要求,在整改提高阶段,各县区、各部门领导班子要针对第二阶段查摆出来的问题,研究制定切实可行的整改方案,提出具体的整改措施,并明确整改时限,落实整改责任。党员干部个人要结合查摆出的问题,制定务实管用的整改措施。实行项目清单清零制,对查摆出的问题认真进行归纳梳理,分类建立整改台账,把问题转化为具体项目,建立项目清单,并明确责任单位、责任人、完成时限和具体要求,定期挂账销号,逐项整改清零。记者从市委“一学两争三优”活动领导小组办公室获悉,截至目前,我市各县区、84家市直单位已全部上报整改方案,提出具体整改措施,并明确整改时限,落实整改责任。
  
  解决问题才是硬道理,才有说服力。“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动开展得怎么样,最终还是要靠解决问题的成效来检验。“要解决问题,光说不算,要看你是否做到了。”家住康乐小区的朱国梁认为,整改落实光说不行,话说得漂亮也要做得漂亮。整改落实不能挂在墙上看看,放在嘴上说说,而应有实实在在的行动。
  
  “火车跑得快,全靠车头带。”坚持以上率下是党的群众路线教育实践活动的成功经验。市委切实承担主体责任,坚持以上率下,上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,一级做给一级看,一级带着一级干,示范引领,上下互动,以实际行动推动活动扎实开展。7月1日至2日,市委书记吉炳伟来到自己“三包三带”活动中的联系点通许县长智镇岳寨村,进行了两天的驻村调研。两天内,吉炳伟与群众同吃同住同劳动,问政问计问需于民,先后走访了近20户农家,查看了村办小学和村卫生室,还进果园、到文化广场,并就经济发展、民生问题、四项基础制度建设举行了三个专题座谈会,笔记本密密麻麻记录了村干部、群众提出的几十个问题。对于发现的问题,吉炳伟当场表态,马上让有关部门研究、拿出解决办法。市委书记亲自驻村,为村民排忧解难,受到社会各界广泛称赞。与此同时,市长侯红顶着烈日深入基层联系点——市城乡一体化示范区水稻乡花西社区走访调研,与群众同坐一张凳、同吃一锅饭、同饮一瓢水,深入一线察民情、解民忧、促工作、谋发展,以实际行动践行“三严三实”。
  
  为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,全面落实“三严三实”专题教育要求,按照省委加强基层四项基础制度建设和市委“一学两争三优”活动的工作部署,经市委研究决定,从2015年6月开始,在全市开展为期两年的“三包三带”千名领导干部下基层活动,采取“市委常委包县区、市级领导干部包乡镇(街道)、县处级领导干部包村(社区)”的“三包”工作方式,实行“市带县区、县区带乡镇(街道)、乡镇(街道)带村(社区)”的“三带”工作方法,按照“四定四带头”(定期查找问题、定点一线帮扶、定岗调查研究、定责宣传政策,带头解矛盾促和谐、带头解难题促民生、带头解瓶颈促发展、带头解疑惑促落实)工作要求,扎实推进基层四项基础制度建设,以上带下,深入基层一线察民情、解民忧、促工作、谋发展,构建基层党员干部作风建设长效机制,推动基层工作规范化、制度化、科学化,努力实现“双基双治双安”目标。
  
  在市委书记、市长的率先垂范下,越来越多的领导干部身影活跃在大街小巷、乡村道路、田间地头,他们带着感情、带着责任、带着任务到基层,在一线发现问题、在一线到位服务、在一线解决困难、在一线落实责任,帮助群众解难题、办实事、鼓干劲,让群众从干部下基层中得到实惠,用实际行动践行“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动要求。
  
  活动效果要靠工作实绩检验
  
  开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动,最终目的还是为中心工作服务、为经济建设服务,把党建设得更加坚强有力,更好地推进改革发展稳定、不断改善民生。因此,活动效果最终要靠工作来检验。
  
  吉炳伟要求,在具体工作中,要做到“四个结合”,即开展活动要与贯彻落实“四个全面”和省委战略纲要相结合,与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合,与“三严三实”专题教育相结合,与促进全市经济社会发展相结合。通过开展“一学两争三优”活动,真正让各级党员干部的作风更硬、素质更高、能力更强、干劲更足,让开封的发展环境更优、各项建设都取得更大突破。要把这次活动的开展落实到促进“五大攻坚战”“三区”载体建设、重点文化项目招商引资、“两改一建”、民生改善等重点工作上,并以此作为检验活动开展效果的“试金石”。
  
  “实践是检验真理的唯一标准。”活动开展成效,不是看发了多少文、开了多少会,而是要看能否破解难题、能否推动经济社会各项事业发展、能否取得实在效益。今年以来,开封市领导班子团结奋进,带领全市广大干部群众坚持“1234”工作思路不动摇,紧紧围绕建设河南省新兴副中心城市“一个目标”,强化新型工业化城市和国际文化旅游名城“两个定位”,抢抓“一带一路”战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设“三大机遇”,建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封“四个开封”,全市经济继续保持平稳增长的发展势头。今年上半年,全市上下坚持“好中求快”总基调,积极克服经济下行压力不利影响,把稳增长作为首要任务,抓培育、扩增量、上项目、建平台、优环境、保民生,经济社会保持了持续平稳健康较快发展。上半年,全市GDP同比增长8.5%,增幅高于全国和全省平均水平,居全省第4位。在全省公布的17项主要经济指标中,开封有14项指标增幅超过全省平均水平,多项指标增速位居全省前列,社会大局和谐稳定。
  
  一串串振奋人心的数字见证着开封的发展。这是全市广大干部群众团结拼搏、务实重干的结果,也是深入开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动取得成效的最好证明。市委党校经管教研室副主任王武科说,正是通过学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动,全市上下抓发展的思想更加统一、思路更加清晰、作风更加扎实,才为开封各项事业的持续健康发展奠定了良好基础。
  
  活动效果确保群众满意
  
  金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。活动成效要用群众的口碑来证明。整改落实中应坚持开门整改,各县区、市直有关部门党政主要负责人要结合各自工作实际,在改进作风、提高效能、优化环境、廉洁从政等方面做出公开承诺,接受社会和干部群众的监督,让群众评判。
  
  “整改落实的好坏,不应该仅仅是用更多篇幅的文字材料来说明,而应该实实在在下基层、接地气,和老百姓面对面地交流沟通,从老百姓的‘口碑’中得出正确答案。”翠园小区的朱艳茹说。
  
  “活动即使搞得再声势浩大、轰轰烈烈,如果没有得到人民群众的肯定,就不能算是圆满,更不能说是达到了目的,实现了目标。”网友2015开封留声机认为,人民群众满意不满意、认可不认可、高兴不高兴,这才是开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”“三查三保”活动最终的检验标准。老百姓都说好,才是真的好,这才能体现一切依靠群众、一切为了群众。
  
  “开展‘三严三实’专题教育和‘一学两争三优’‘三查三保’活动,最终还是为了群众、造福群众,为人民群众谋福祉。应坚持开门搞活动,注重提高群众积极性,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。”我市某政府机关退休干部郭强认为,应坚持把眼睛向下,深入基层搞好调研,准确把握群众想什么、盼什么、忧什么、急什么,把群众工作做实、做深、做细、做透,确保活动实效。要主动接受群众监督,决策时诚恳咨询请教,部署任务时热心解疑释惑,落实工作时认真倾听意见,真正使决策符合群众意愿,落实得到群众支持。自觉把党的群众工作体现在为群众办好事、办实事的具体行动中。要经常深入基层、深入群众,常去问题多的地方走一走,常到意见大的群众家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,真正为基层出谋划策、为群众排忧解难。坚持由群众来评判活动效果,组织党员群众对领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,确保让人民群众满意。